经省人大常委会主任会议研究决定，省人大常委会法制工作委员会将于10月30日对《山东省物业管理条例(草案)》进行立法听证。目前，14名参加听证会的陈述人、30余名旁听人都已确定。今天，省人大常委会法工委相关负责人对草案中的5大争议点作出解析。
争议一：专营设备产权是否移交
依照原来的相关规定，水、电、暖、气等专业经营设备户内部分属于业主个人，户外部分由建设单位建设且属于业主共有。“比如燃气、变压器等专营设备，这些设备属于业主共有有什么用处？大部分业主对此不懂，出了问题也没法处理。”省人大常委会法工委经济法规处处长董文生认为，专营设备产权是否移交将成为听证会上争议的最大焦点之一。
争议二：业委会委员该不该有报酬
业委会成立后行使哪些权力，承担哪些义务，草案对这些问题都作出规定。但省人大常委会法工委相关人士认为，目前的规定与实际情况是否相吻合，需要进一步研究。“还有，业主委员会成立以后，组成人员承担工作需不需要给报酬，酬金从哪里来，这些都需要听取意见。”董文生说。
同时，业委会与物业企业之间也存在权利义务分配问题。“现在，有的小区业委会中几个人就决定用哪家物业，”董文生认为，“一旦物业服务不好，业主都冲着业委会去了，这就要考虑是否对业委会权力进行制约。”
争议三：车库是否允许只卖不租
按照物权法规定，车库的产权属于建设单位。如果建设单位按照规划建设车库，卖房子时可以将车库赠给、卖给或租给业主。
“但是很多市民认为，如果按照成本摊入的原则，车库的费用已经摊入成本，买房时已经花了这个钱了，不能再花一次。”董文生表示，对于小区车库只卖不租，很多市民无法接受。
目前，部分小区的地下人防工程也被当作车库临时租售。“地下人防工程能不能作为车库出售，国家法律没有明确规定，这也是需要进一步明确的问题。”省人大常委会法工委的一位工作人员表示。
争议四：买房不住物业费怎么交
对物业服务企业擅自扩大收费范围，改变物业收费标准、重复收费等行为如何规范，也是一直来争论颇多的问题。
董文生介绍，物业企业是微利企业，业主聘请物业企业，服务事项都是通过合同约定的，每个事项的收费标准都提前商量好，然后通过合同约定。“但其中还存在服务标准和质量的问题，有的业主认为服务质量不好，就不交物业费；有的物业企业认为自己的服务很到位，目前的物业费满足不了成本，要提高物业费价格。”董文生表示，上述问题将作为突出的矛盾点进行讨论。
他还提出，有的小区存在买了房子不住人的实际情况，而物业收费还要按照全额收取费用，这显然是不合适的，具体要听取陈述人的意见。
争议五：物业自治还要不要居委会
有市民反映，个别地方的居委会等基层组织认为小区已经实行物业自治，就不进驻小区，也不管理小区事务。董文生对此解释，物业自治不同于基层组织自治，与街道办、居委会等自治性质不一样，小区在进行物业自治的同时还要接受社会各方面的管理。“但是，一旦小区内部发生治安问题、民事纠纷等问题，居委会该不该参与调解，怎么调解，业委会对这种事管到什么程度，都要细化研究。”
董文生还表示，要就物业管理和社区管理之间的关系问题向基层组织“取经”，“在小区遍布的情况下，街道办、居委会怎样发挥作用，我们要听听他们的经验。”
